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访谈嘉宾

李谷成

华中农业大学经济料理学院院长、

教训、博士生导师

质效并重成立更高水平“荆楚粮仓”

湖北日报全媒记者：农业强省，领先是农产物供给保障强。湖北省“十五五”绸缪建议提议，提高热切农产物供给保障才调和质地效益。请教，湖北才调从何而来？质地效益怎么普及？

李谷成：领先，农产物供给保障才调来吹法螺尺度农田成立，“藏粮于地”。当作寰宇基本农田保护发源地，湖北落实最严格的耕地保护轨制，2024年耕大地积增至7149.43万亩。截止本年10月底，全省累计建成高尺度农田面积4748.07万亩，占全省耕大地积的66.4%，为食粮坐褥筑牢“耕”基。

其次，来自科技农业转换运转，“藏粮于技”。湖北领有17名涉农院士，“院士天团”引颈全省农业科研实力迈进寰宇第一方阵。湖北建有寰宇第5个、华中独一的国度当代农业产业科技转换中心，农业范畴有8个寰宇重点施行室、6个国度工程（本领）研究中心，科技转换与产业转换加速和会，败清楚无肌间刺武昌鱼、高卵白玉米、“稻米造血”等一批紧要效率。湖北深入实施院士各人科技处事农业产业链“515”活动，构建起“科研各人+农技东谈主员+示范基地+示范主体+放射带动户”的链式扩充处事形态，农业科技逾越孝顺率展望格外68%，高于寰宇平均水平4个百分点。湖北农业正从“靠天吃饭”转向“靠科技吃饭”，新质坐褥力的转换运转作用禁止增强。

第三，来自农业产业集群的强力牵引。湖北加速成立国度优质农产物坐褥区，推动主导产业集群成链，国度当代农业产业园、上风特点产业集群、农业产业强镇离别达13个、9个、86个。湖北鼎力成立品牌农业，抓续激动“虾鳝米茶”“藕菇橙艾”和“武昌鱼”等品牌培育，建成优质稻米、生猪、淡水产物、蔬菜4条千亿产业链，淡水产物产量连气儿29年稳居寰宇第一，终了“增产”“增收”并进。

普及农业质地效益，要害在于把发展要点由范围推广转向质地运转、效益导向和价值创造。

一是统筹发展科技农业、绿色农业、质地农业、品牌农业，推动农业“优质优价”。“十四五”以来，湖北通过绿色种养轮回、化肥农药减量、农业绿色转型，增多优质农产物供给，领有“三品一标”农产物3839个，市集供应量2000万吨，绿色优质农产物抽检及格率达100%，渐渐终了从范围推广向质地效益的转型。

二是协同激动农业限度范围酌量与社会化处事体系成立，提高农业酌量效率。通过培育新式酌量主体、完善全链条农事处事，促进小农户与当代农业有机无间；通过镌汰坐褥成本，禁止提高专科化、尺度化水平，从根柢上普及全省农业酌量效益。

三是延链补链强链，禁止提高产业附加值。依托上风产区，鼎力发展加工、冷链物流、品牌营销等高附加值标准，2024年全省十大重点农业产业链概述产值达1.09万亿元，“一产接二连三”让高大农民共享到更多升值收益。

向新而行把农业建成当代化大产业

在中国农科院油料所植物工场内，科研东谈主员如期珍摄油菜植株，并不雅察记载。（湖北日报全媒记者 任勇 摄）

湖北日报全媒记者：农业是关联民生国计的基础产业。湖北省“十五五”绸缪建议提议，把农业建成当代化大产业，该怎么知晓“当代化”和“大产业”？

李谷成：把农业建成当代化大产业，是湖北“十五五”时间推动农业农村发展的中枢战术与宏伟蓝图，是激动乡村全面振兴、夯实中国式当代化湖北篇章“三农”底盘的要害举措。

一方面，这是对国度战术的坚强贯彻与湖北担当的自发体现。党中央明确提议要“把农业建成当代化大产业”，当作加速成立农业强国的热切任务。湖北是农业大省和食粮主产区，必须走在前线、担当重担。另一方面，这是基于湖北农业发展基础与上风条款的趁势而为和主动当作。湖北农业概述坐褥才调稳步普及，食粮产量连气儿13年结实在500亿斤以上，“江汉大米”“潜江龙虾”等公用品牌影响力抓续扩大，农产物加工业产值稳步增长，这些王人为湖北农业向更高等次迈进奠定了坚实基础。“十五五”绸缪提议“把农业建成当代化大产业”，恰是推动湖北加速由农业大省向农业强省跨越的长远改动。

具体而言，“当代化”的中枢是科技引颈与业态转换，这就要求湖北应用新质坐褥力来矫正和普及传统农业。一是科技转换当代化。要依托并作念强武汉国度当代农业产业科技转换中心，复旧襄阳争创国度农业高新本领产业示范区，让当代生物本领、信息本领、智能装备等新质坐褥力为农业插上科技的翅膀。二是业态和会当代化。要通过“外引内育”培育更多放射才调强的龙头企业，鼎力发展农产物深通加工，作念大作念强供应链体系。同期，积极开垦农业的生态、文化、康养等多功能，让失业农业、农村电商等新业态蕃昌发展，终了一二三产业深度和会。

成立“大产业”，要害是体系构建与价值普及，这意味着农业要发展成为范围体量大、价值链条长、带动才调强的概述性产业。一是深入激动重点产业链成立，从田间到餐桌，结实坐褥、加工、储运、销售、品牌各标准，普及全产业链韧性与竞争力。二是完善“省级+区域+企业”品牌矩阵，设立严格的质地回想和信用体系，让“荆楚优品”成为高品性果然赖的代名词。三是通过全产业链的拓展和新业态的创造，让高大农民共享到更多的产业升值收益，让农业成为有奔头能致富的产业。

把农业建成当代化大产业，要因地制宜进展湖北资源天资条款和农业产业上风。江汉平原沃野沉，鄂西山区生态富集，千湖之省水产丰饶，湖北的“当代化大产业”绝非假造构思，而是要立足这些当然资源天资，深度挖掘地舆秀气产物的独到价值；要依托九省大路的地舆区位和通顺上风，成立高效的当代农业通顺体系；更要激活科教资源密集的上风，成立农业新质坐褥力策源地。只消将湖北先天不足的先天上风与后天的产业培育、科技转换、品牌塑造等比拟上风细腻结合，才能培育出湖北当代化农业大产业的中枢竞争力。

因村施策分类有序激动乡村振兴

湖北日报全媒记者：乡村振兴，为农民而兴。湖北领有2万多个墟落，该怎么分类有序、片区化激动乡村振兴，终了互异化发展？

李谷成：湖北省分类有序、片区化激动乡村振兴，要立足自己的省情农情，因地制宜，构建“县域统筹—片区联动—墟落分类”三级治理体系。

领先，以县域为单位，成立“东谈主口—产业—空间”相匹配的动态数据库，摸清家底。

乡村振兴不是“村村焚烧”，而是“以东谈主定村、以产定策”。当作科学有规画的基础和前提，需要设立“东谈主口—产业—空间”一体化的乡村发展大数据库，整合公安户籍、学籍、医保、屋基地确权、农业普查、手机信令、电商物流等数据，构建“常住东谈主口密度、耕地撂荒率、产业活跃度、全球处事可及性”等中枢所在，对墟落进活动态识别。

其次，对墟落进行科学分类，精确施策，有用匹配互异化的乡村振兴策略。

一是积蓄普及类，重点打造“中心村+产业社区”，探索集体酌量性成立用地入市建冷链与初加工园区，发展当代农业尺度化基地。二是城郊和会类，主动赓续城镇外溢功能，探索“村改居”，试点“国有+集体”羼杂地皮出让成立保障性租借住房，推动“物业进村”等。三是特点保护类，重点推动文化场景化、生态产业化，开垦“荆楚文化IP+研学+民宿”等产物，反对“大拆大建”，饱读吹“微矫正、精普及”。四是搬迁撤并类，由县域统筹“软撤并”，尊重农民“恋土”“念乡”情结，成立过渡期，保留功能法式和心绪空间，幸免墟落一刹“硬圆寂”物理空间隐没导致的社会空隔断裂等问题。

终末，转换体制机制，大致发展壁垒。通过片区无间党委、党建联建等机制，有用统筹整搭伙源，协调养理跨区域问题。通过设立“政府相通、市集主导、村集体和农民为主体”的运营机制，引入专科运营团队，激勉内生能源。通过深化农村改革，周转闲置资源，为片区发展提供成分保障。

总之，湖北在探索分类有序、片区化激动乡村振兴的经过中，要探索“低成本、可复制、留得住乡愁”的分类有序、片区化旅途，造成“有的村向城市和会、有的村向景区转型、有的村向郊外记忆、有的村向记挂封存”的多元化图景，真实让农民在城乡之间“可进可退”。

统筹协同政策“组合拳”抓续精确惠农

湖北日报全媒记者：强农惠农富农是激动中国式当代化成立的势必要求，湖北该怎么进一步提高强农惠农富农政策效率？

李谷成：强农惠农富农政策能否进展实效，奏凯关联到国度食粮安全、农民民生福祉和乡村振兴的成色。当作农业大省，湖北坚强贯彻奉行中央对于“提高强农惠农富农政策效率”的战术要求，已在省级绸缪中构建了相对完好的政策体系。但要真实开释政策红利，将其转动为推动农业农村高质地发展的抓续能源，还需要在系统协同、精确落实、成分激活和长效治理等方面进一步深化与转换。

领先，必须强化政策集成，大致“碎屑化”瓶颈。重点推动“投、补、贷、保”等政策器具相互无间、造成协力。成立省级乡村振兴概述干与基金，加强涉农资金的统筹整合，探索将部分奏凯补贴转动为信贷担保资金或保障风险基金，以财政资金有用撬动金融和社会成本。

其次，要推动政策精确落地，夯实食粮安全与农民增收的基础。补贴披发等政接应借助数字本领，终了到田到户的精确识别与高效奉行。加强对种粮农民的复旧，在扩大十足成本保障掩饰面的同期，试点“保障+期货”等金融器具，匡助农民搪塞市集风险。促进农民增收，中枢在于构建细腻的产业链利益联结机制，鼎力扩充农业产业化无间体，通过订单农业、股份迎合、坐褥托管等形态，让农民更多共享加工、通顺、品牌等标准的升值收益。加速成立全省一体化的惠农数字处事平台，推动政策商榷、业务办理“一网通办”、处事直达。

再次，激活东谈主才、地皮、资金等中枢成分，激勉乡村内生存力。在东谈主才方面，积极饱读吹返乡创业，探索实施“乡村振兴合伙东谈主”规画，眩惑本领、料理、营销等各方面专科东谈主才投身乡村振兴。在地皮方面，从简集约利用农村集体酌量性成立用地，在严守底线的前提下，照章周转用好闲置地皮和房屋，复旧乡村新产业新业态的发展。在资金方面，积极拓宽农村有用典质物范围，探索将农业坐褥法式、活体畜禽、商酌收益权等纳入其中，配套成立范例专科的产权评估、来回和处置平台，切实破解融资贫寒，让农村熟寝资源转动为流动成本。

终末，设立健全长效机制，确保政策行稳致远。一方面，推动脱贫攻坚时间造成的帮扶钞票与新式农村集体经济的有用无间。对已造成的酌量性钞票，可通过折股量化注入村集体，或托付专科机构市集化运营，确保钞票保值升值，并设立与脱贫各人、低收入群体的利益联结。另一方面，设立健全“防返贫”与“促共富”动态均衡的机制。欺诈大数据技巧，构建跨部门联动的返贫致贫风险监测预警和快速反映平台，推动从“东谈主找政策”向“政策找东谈主”的迂回，终了对风险群体的早发现、早侵犯、早帮扶。

湖北日报全媒记者 崔逾瑜 汪彤

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